Tải về

Thực hiện Quyết định số 977/QĐ-TTg ngày 11 tháng 8 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của người dân”. Sở Tư pháp ban hành Thông cáo báo chí về văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân (HĐND),  Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Cao Bằng ban hành tháng 9 năm 2024 như sau:

          A. DANH MỤC  VĂN BẢN QPPL ĐƯỢC BAN HÀNH

          I. NGHỊ QUYẾT CỦA HĐND TỈNH (Gồm 02 nghị quyết)

          1. Nghị quyết số 72/2024/NQ-HĐND ngày 25 tháng 9 năm 2024 của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định thẩm quyền quyết định việc đầu tư, mua sắm các hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin, thuê dịch vụ công nghệ thông tin sử dụng kinh phí chi thường xuyên nguồn vốn ngân sách nhà nước thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Cao Bằng.

          2. Nghị quyết số 73/2024/NQ-HĐND ngày 25 tháng 9 năm 2024 của Hội đồng nhân dân tỉnh bãi bỏ Nghị quyết số 54/2021/NQ-HĐND ngày 29 tháng 7 năm 2024 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quy định mức chuẩn trợ giúp xã hội, mức trợ giúp xã hội áp dụng trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.

          II. QUYẾT ĐỊNH CỦA UBND TỈNH (Gồm 07 quyết định)

          1. Quyết định số 33/2024/QĐ-UBND ngày 09 tháng 9 năm 2024 của UBND tỉnh ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra tỉnh Cao Bằng.

          2. Quyết định số 34/2024/QĐ-UBND ngày 09 tháng 9 năm 2024 của UBND tỉnh ban hành Quy chế quản lý, vận hành, kết nối, chia sẻ, khai thác và sử dụng dữ liệu trên Hệ thống nền cơ sở dữ liệu chuyên ngành tỉnh Cao Bằng.

          3. Quyết định số 35/2024/QĐ-UBND ngày 17 tháng 9 năm 2024 của UBND tỉnh ban hành Quy định thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn y tế trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.

          4. Quyết định số 36/2024/QĐ-UBND ngày 24 tháng 9 năm 2024 của UBND tỉnh ban hành Quy định phân cấp quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di tích lịch sử, văn hóa, danh lam thắng cảnh trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.

          5. Quyết định số 37/2024/QĐ-UBND ngày 25 tháng 9 năm 2024 của UBND tỉnh về việc áp dụng định mức kinh tế-kỹ thuật về đào tạo ngoại ngữ cho người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.  

          6. Quyết định số 38/2024/QĐ-UBND ngày 27 tháng 9 năm 2024 của UBND tỉnh bãi bỏ Quyết định số 14/2017/QĐ-UBND ngày 15 tháng 6 năm 2017 của UBND tỉnh Cao Bằng ban hành Quy định việc lập dự toán, sử dụng và thanh quyết toán kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.

          7. Quyết định số 39/2024/QĐ-UBND ngày 30 tháng 9 năm 2024 của UBND tỉnh ban hành Quy định tiêu chuẩn xét tặng danh hiệu “Gia đình văn hóa, Xóm, tổ dân phố văn hóa, Xã, phường, thị trấn” tiêu biểu trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.

          B. HIỆU LỰC THI HÀNH, SỰ CẦN THIẾT, MỤC ĐÍCH BAN HÀNH VÀ NỘI DUNG CHỦ YẾU CỦA CÁC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT

I. NGHỊ QUYẾT CỦA HĐND TỈNH

1. Nghị quyết số 72/2024/NQ-HĐND ngày 25 tháng 9 năm 2024 của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định thẩm quyền quyết định việc đầu tư, mua sắm các hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin, thuê dịch vụ công nghệ thông tin sử dụng kinh phí chi thường xuyên nguồn vốn ngân sách nhà nước thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Cao Bằng.

a) Hiệu lực của văn bản: Nghị quyết có hiệu lực thi hành kể từ ngày 25 tháng 9 năm 2024.

b) Sự cần thiết, mục đích ban hành

- Sự cần thiết ban hành:

Điều 27 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 quy định Hội đồng nhân dân cấp tỉnh ban hành nghị quyết để quy định: “1. Chi tiết điều, khoản, điểm được giao trong văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên; 2. Chính sách, biện pháp nhằm bảo đảm thi hành Hiến pháp, luật, văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên...”

Nghị định số 82/2024/NĐ-CP ngày 10/7/2024 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 73/2019/NĐ-CP ngày 05/9/2019 của Chính phủ quy định quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước (có hiệu lực từ ngày 10/7/2024), trong đó sửa đổi, bổ sung Điều 51 (tại khoản 4, điểm b) quy định: “Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định hoặc quy định thẩm quyền quyết định việc đầu tư, mua sắm các hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng kinh phí chi thường xuyên nguồn vốn ngân sách nhà nước thuộc phạm vi quản lý của địa phương”. Đối với hoạt động thuê dịch vụ công nghệ thông tin không có sẵn trên thị trường (thuê dịch vụ theo yêu cầu riêng), thẩm quyền phê duyệt kế hoạch thuê dịch vụ theo yêu cầu riêng được quy định tại khoản 31 Điều 1 Nghị định 82/2024/NĐ-CP (sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 53): “Thẩm quyền phê duyệt kế hoạch thuê dịch vụ theo yêu cầu riêng là cấp có thẩm quyền quyết định việc đầu tư, mua sắm theo quy định tại khoản 4 Điều 51 Nghị định này”.

Hiện nay, HĐND tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 82/2022/NQ-HĐND ngày 09/12/2022 Quy định về quản lý, sử dụng tài sản công thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Cao Bằng và Nghị quyết số 44/2024/NQ-HĐND ngày 12/7/2024 ban hành Quy định thẩm quyền quyết định việc mua sắm thuộc dự toán mua sắm của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh Cao Bằng. Tuy nhiên, tại 02 Nghị quyết này chưa có quy định cụ thể về thẩm quyền quyết định việc đầu tư, mua sắm các hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin.

Từ các căn cứ nêu trên, việc HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết quy định thẩm quyền quyết định việc đầu tư, mua sắm các hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng kinh phí chi thường xuyên nguồn vốn ngân sách nhà nước thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Cao Bằng là cần thiết và phù hợp với quy định pháp luật hiện hành.

- Mục đích ban hành: 

Việc ban hành nghị quyết nhằm quy định thẩm quyền quyết định việc đầu tư, mua sắm các hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin, thuê dịch vụ công nghệ thông tin sử dụng kinh phí chi thường xuyên nguồn vốn ngân sách nhà nước thuộc phạm vi quản lý đảm bảo đúng theo quy định pháp luật. 

c) Nội dung chủ yếu

- Bố cục của văn bản gồm 03 Điều, cụ thể như sau:  

Điều 1. Quy định thẩm quyền quyết định việc đầu tư, mua sắm các hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin, thuê dịch vụ công nghệ thông tin sử dụng kinh phí chi thường xuyên nguồn vốn ngân sách nhà nước thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Cao Bằng.

Điều 2. Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này và báo cáo kết quả thực hiện với Hội đồng nhân dân tỉnh theo quy định.

Điều 3. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.

- Nội dung cơ bản của nghị quyết: quy định cụ thể thẩm quyền quyết định việc đầu tư, mua sắm các hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin, thuê dịch vụ công nghệ thông tin sử dụng kinh phí chi thường xuyên nguồn vốn ngân sách nhà nước thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Cao Bằng.

2. Nghị quyết số 73/2024/NQ-HĐND ngày 25 tháng 9 năm 2024 của Hội đồng nhân dân tỉnh bãi bỏ Nghị quyết số 54/2021/NQ-HĐND ngày 29 tháng 7 năm 2024 của Hội đồng nhân dân tỉnh Cao Bằng Quy định mức chuẩn trợ giúp xã hội, mức trợ giúp xã hội áp dụng trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.

a) Hiệu lực của văn bản: Nghị quyết có hiệu lực thi hành từ ngày 25 tháng 9 năm 2024.

 b) Sự cần thiết, mục đích ban hành

- Sự cần thiết ban hành:

Ngày 29 tháng 7 năm 2021, Hội đồng nhân dân tỉnh Cao Bằng ban hành Nghị quyết số 54/2021/NQ-HĐND quy định mức chuẩn trợ giúp xã hội, mức trợ giúp xã hội áp dụng trên địa bàn tỉnh Cao Bằng theo quy định tại Nghị định số 20/2021/NĐ-CP ngày 15 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ quy định chính sách trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội, cụ thể mức chuẩn trợ giúp xã hội là 360.000 đồng/tháng.Tuy nhiên, ngày 01 tháng 7 năm 2024, Chính phủ ban hành Nghị định số 76/2024/NĐ-CP, sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 20/2021/NĐ-CP ngày 15 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ quy định chính sách trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội, trong đó quy định:“(1) Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 4: Mức chuẩn trợ giúp xã hội áp dụng từ ngày 01 tháng 7 năm 2024 là 500.000 đồng/tháng; (2) Sửa đổi, bổ sung khoản 3 Điều 4 Nghị định số 20/2021/NĐ-CP: Trường hợp điều kiện kinh tế - xã hội địa phương bảo đảm, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định “ a) Mức chuẩn trợ giúp xã hội, mức trợ giúp xã hội áp dụng trên địa bàn cao hơn mức chuẩn trợ giúp xã hội và mức trợ giúp xã hội quy định tại Nghị định này; b) Đối tượng khó khăn khác chưa quy định tại Nghị định này được hưởng chính sách trợ giúp xã hội.”

Theo đó, trong trường hợp quy định cao hơn các mức đã quy định tại Nghị định hoặc quy định các đối tượng khó khăn khác chưa quy định tại Nghị định này được hưởng chính sách xã hội thì Hội đồng nhân dân tỉnh có thể ban hành Nghị quyết để quy định mức chuẩn trợ giúp xã hội và mức trợ giúp xã hội trong trường hợp quy định cao hơn các mức đã quy định tại Nghị định hoặc bổ sung thêm các đối tượng khó khăn khác chưa quy định tại Nghị định này được hưởng chính sách xã hội. Tuy nhiên, trong điều kiện ngân sách của tỉnh còn khó khăn, giai đoạn hiện nay chưa thực hiện nâng mức chuẩn cao hơn mức chuẩn trợ giúp xã hội và mức trợ giúp xã hội và không quy định thêm các đối tượng khó khăn khác chưa quy định tại Nghị định số 76/2024/NĐ-CP, thì việc áp dụng mức chuẩn trợ giúp xã hội sẽ thực hiện theo quy định tại Nghị định số 76/2024/NĐ-CP.

Vì vậy, việc UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết bãi bỏ Nghị quyết số 54/2021/NQ-HĐND ngày 29 tháng 7 năm 2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh Cao Bằng quy định mức chuẩn trợ giúp xã hội, mức trợ giúp xã hội áp dụng trên địa bàn tỉnh Cao Bằng là cần thiết và phù hợp với quy định của pháp luật.

- Mục đích ban hành:

Việc ban hành Nghị quyết nhằm bãi bỏ các quy định không phù hợp với pháp luật hiện hành.

c) Nội dung chủ yếu

- Bố cục của nghị quyết gồm 03 Điều, cụ thể như sau:

Điều 1. Bãi bỏ toàn bộ Nghị quyết số 54/2021/NQ-HĐND ngày 29 tháng 7 năm 2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh Cao Bằng quy định mức chuẩn trợ giúp xã hội, mức trợ giúp xã hội áp dụng trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.

Điều 2. Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này và báo cáo kết quả thực hiện với Hội đồng nhân dân tỉnh theo quy định.

Điều 3. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết này. 

- Nội dung cơ bản của nghị quyết: Bãi bỏ toàn bộ Nghị quyết số 54/2021/NQ-HĐND ngày 29 tháng 7 năm 2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh Cao Bằng quy định mức chuẩn trợ giúp xã hội, mức trợ giúp xã hội áp dụng trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.

II. QUYẾT ĐỊNH CỦA UBND TỈNH

1. Quyết định số 33/2024/QĐ-UBND ngày 09 tháng 9 năm 2024 của UBND tỉnh ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra tỉnh Cao Bằng.

a) Hiệu lực của văn bản: Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 19 tháng 9 năm 2024 và thay thế Quyết định số 02/2016/QĐ-UBND ngày 14 tháng 01 năm 2016 của UBND tỉnh Cao Bằng ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức tổ chức của Thanh tra tỉnh Cao Bằng và Quyết định số 09/2019/QĐ-UBND ngày 18 tháng 4 năm 2019 của UBND tỉnh Cao Bằng sửa đổi, bổ sung một số Điều của Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra tỉnh Cao Bằng ban hành kèm theo Quyết định số 02/2016/QĐ-UBND ngày 14 tháng 01 năm 2016 của UBND tỉnh Cao Bằng. 

b) Sự cần thiết, mục đích ban hành

- Sự cần thiết ban hành:

Để quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra tỉnh Cao Bằng, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 02/2016/QĐ-UBND ngày 14/01/2016 ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra tỉnh Cao Bằng; Quyết định số 09/2019/QĐ-UBND ngày 18/4/2019 của UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung một số điều Quy định chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra tỉnh Cao Bằng ban hành kèm Quyết định số 02/2016/QĐ-UBND ngày 14/01/2016 của UBND tỉnh Cao Bằng.

Tuy nhiên, Quốc hội đã thông qua Luật Thanh tra năm 2022 có hiệu lực thi hành kể từ 01/7/2023; ngày 22/12/2023, Tổng Thanh tra Chính phủ ban hành Thông tư số 02/2023/TT-TTCP hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Thanh tra huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc thành phố trực thuộc Trung ương dẫn đến quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Thanh tra tỉnh ban hành tại Quyết định số 02/2016/QĐ-UBND và Quyết định số 09/2019/QĐ-UBND không còn phù hợp.

Vì vậy, việc UBND tỉnh quyết định ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra tỉnh Cao Bằng nhằm thay thế Quyết định số 02/2016/QĐ-UBND và Quyết định số 09/2019/QĐ-UBND là cần thiết và phù hợp với quy định của pháp luật.

- Mục đích ban hành:

Việc ban hành quyết định nhằm quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra tỉnh theo đúng quy định của pháp luật hiện hành.

c) Nội dung chủ yếu

- Bố cục của văn bản:

+ Phần Quyết định gồm 03 Điều.

+ Phần Quy định ban hành kèm theo Quyết định gồm 03 Chương và 05 Điều, cụ thể như sau:

Chương I. Vị trí, chức năng, nhiệm vụ

Điều 1. Vị trí, chức năng

Điều 2. Nhiệm vụ, quyền hạn

Chương II. Cơ cấu tổ chức, biên chế

Điều 3. Cơ cấu tổ chức

Điều 4. Biên chế, số lượng người làm việc

Chương III. Tổ chức thực hiện

Điều 5. Quy định trách nhiệm thi hành

- Nội dung cơ bản của Quyết định: quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra tỉnh Cao Bằng.  

2. Quyết định số 34/2024/QĐ-UBND ngày 09 tháng 9 năm 2024 của UBND tỉnh ban hành Quy chế quản lý, vận hành, kết nối, chia sẻ, khai thác và sử dụng dữ liệu trên Hệ thống nền cơ sở dữ liệu chuyên ngành tỉnh Cao Bằng.

a) Hiệu lực của văn bản: Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 19 tháng 9 năm 2024.

b) Sự cần thiết, mục đích ban hành

- Sự cần thiết ban hành:

Ngày 09/4/2020, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 47/2020/NĐ-CP về quản lý, kết nối, chia sẻ dữ liệu số của cơ quan nhà nước được Chính phủ ban hành (có hiệu lực từ ngày 25/5/2020), đây là cột mốc quan trọng trong quá trình xây dựng Chính phủ điện tử hướng tới Chính phủ số. Nghị định 47/2020/NĐ-CP đã xác định rõ vị trí và tầm quan trọng của dữ liệu số trong quá trình xây dựng Chính phủ điện tử hướng tới Chính phủ số. Nghị định quy định quy trình, yêu cầu để xác lập danh mục cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu của bộ, ngành địa phương. Các cơ sở dữ liệu này sẽ tạo thành hệ thống các cơ sở dữ liệu lõi trong cơ quan nhà nước có mối quan hệ, thống nhất với nhau.

Theo quy định tại khoản 1 Điều 9 Nghị định số 47/2020/NĐ-CP:“Dữ liệu trong cơ quan nhà nước được tổ chức thống nhất, được phân cấp quản lý theo trách nhiệm quản lý của cơ quan nhà nước. Dữ liệu, cơ sở dữ liệu trong nội bộ của cơ quan, đơn vị phải được tổ chức, lưu trữ tạo thuận lợi cho việc chia sẻ cho các cơ quan, đơn vị bên ngoài”; khoản 2, điều 54 Nghị định 47/2020/NĐ-CP quy định trách nhiệm của UBND tỉnh “Ban hành quy chế khai thác, sử dụng dữ liệu của cơ sở dữ liệu của địa phương thuộc phạm vi quản lý của mình”.

Từ các căn cứ trên, để Hệ thống nền cơ sở dữ liệu chuyên ngành tỉnh Cao Bằng được đưa vào khai thác, sử dụng hiệu quả có sự tham gia của các sở, ngành, địa phương thì việc UBND tỉnh ban hành Quy chế quản lý, vận hành, kết nối, chia sẻ khai thác và sử dụng dữ liệu trên Hệ thống nền cơ sở dữ liệu chuyên ngành tỉnh Cao Bằng là cần thiết.

- Mục đích ban hành:

Việc ban hành Quyết định nhằm đảm bảo việc cập nhật, quản lý, vận hành, sử dụng Hệ thống nền cơ sở giữ liệu chuyên ngành giữa các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố, UBND các xã, phường, thị trấn và tổ chức, cá nhân có liên quan theo đúng quy định pháp luật. 

 c) Nội dung chủ yếu

- Bố cục của văn bản:

+ Phần Quyết định gồm 03 Điều.

+ Phần Quy định ban hành kèm theo Quyết định gồm 03 Chương và 14 Điều, cụ thể như sau:

Chương I. Quy định chung

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Điều 3. Giải thích từ ngữ

Điều 4. Nguyên tắc chung trong quản lý, vận hành, khai thác và kết nối dữ liệu trên Hệ thống nền cơ sở dữ liệu chuyên ngành tỉnh Cao Bằng.

Chương II. Quản lý, vận hành, khai thác, kết nối cập nhập thông tin

Điều 5. Hệ thống nền cơ sở dữ liệu chuyên ngành tỉnh Cao Bằng

Điều 6. Quản lý, sử dụng tài khoản  

Điều 7. Quản lý, cập nhật cơ sở dữ liệu

Điều 8. Khai thác, sử dụng dữ liệu

Điều 9. Kết nối, chia sẻ dữ liệu

Điều 10. Quản lý, vận hành hệ thống

Chương III. Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị

Điều 11. Trách nhiệm của cơ quan chủ quản dữ liệu

Điều 12. Trách nhiệm của cán bộ chuyên trách, phụ trách công nghệ thông tin tại cơ quan chủ quản dữ liệu

Điều 13. Trách nhiệm của cơ quan quản lý, vận hành

Điều 14. Tổ chức thực hiện

- Nội dung cơ bản của Quyết định: quy định về các hoạt động quản lý, vận hành, kết nối, chia sẻ, khai thác và sử dụng dữ liệu trên Hệ thống nền cơ sở dữ liệu chuyên ngành tỉnh Cao Bằng; trách nhiệm, quyền hạn của các cơ quan nhà nước, cán bộ, công chức, viên chức trong việc quản lý, chia sẻ, khai thác và sử dụng dữ liệu trên hệ thống.

3. Quyết định số 35/2024/QĐ-UBND ngày 17 tháng 9 năm 2024 của UBND tỉnh ban hành Quy định thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn y tế trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.

a) Hiệu lực của văn bản: Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 27 tháng 9 năm 2024.

b) Sự cần thiết, mục đích ban hành

- Sự cần thiết ban hành:

Khoản 6 Điều 62 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 quy định: “Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định về việc thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn y tế phù hợp với điều kiện của địa phương; chịu trách nhiệm thực hiện quản lý các chất ô nhiễm liên quan đến các vấn đề về bệnh tật và sức khỏe con người trên địa bàn”.

Vì vậy, việc UBND ban hành Quyết định quy định thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải y tế trên địa bàn tỉnh Cao Bằng là cần thiết và phù hợp với quy định của pháp luật.

- Mục đích ban hành:

Nhằm quy định việc thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải y tế nguy hại, chất thải rắn thông thường có liên quan các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh Cao Bằng đảm bảo theo đúng quy định pháp luật.   

c) Nội dung chủ yếu

- Bố cục của văn bản:

+ Phần Quyết định gồm 03 Điều.

+ Phần Quy định ban hành kèm theo Quyết định gồm 03 Chương và 11 Điều.

Chương I. Quy định chung

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Điều 3. Giải thích từ ngữ

Điều 4. Nguyên tắc thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn y tế

Chương II. Quy định thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn y tế

Điều 5. Thu gom chất thải rắn y tế

Điều 6. Quản lý chất thải rắn thông thường sử dụng để tái chế

Điều 7. Vận chuyển, chuyển giao, xử lý chất thải rắn y tế

Chương III. Tổ chức thực hiện

Điều 8. Kinh phí thực hiện

Điều 9. Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị

Điều 10. Trách nhiệm của người đứng đầu của các cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh

Điều 11. Điều khoản thi hành.

- Nội dung cơ bản của Quyết định: quy định cụ thể việc thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn y tế trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.

4. Quyết định số 36/2024/QĐ-UBND ngày 24 tháng 9 năm 2024 của UBND tỉnh ban hành Quy định phân cấp quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.

a) Hiệu lực của văn bản: Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 04 tháng 10 năm 2024 và thay thế các Quyết định số 2795/2008/QĐ-UBND ngày 08 tháng 12 năm 2008 của UBND tỉnh ban hành Quy định phân cấp quản lý di tích lịch sử- văn hóa và danh lam thắng cảnh trên địa bàn tỉnh Cao Bằng và Quyết định số 34/2016/QĐ-UBND ngày 20 tháng 12 năm 2016 của UBND tỉnh Cao Bằng ban hành Quy chế quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di tích lịch sử- văn hóa và danh lam thắng cảnh trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.

b) Sự cần thiết, mục đích ban hành

- Sự cần thiết ban hành:

Để bảo vệ các di tích trên địa bàn tỉnh Cao Bằng trước những tác động xấu của môi trường thiên nhiên và môi trường xã hội nhằm phòng ngừa và hạn chế những nguy cơ làm hư hỏng; giữ gìn, bảo tồn yếu tố gốc vốn có của di tích ở địa phương. Đồng thời, tăng cường trách nhiệm phối hợp giữa các sở, ngành, địa phương liên quan trong việc quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di tích, Uỷ ban ban nhân dân tỉnh Cao Bằng đã ban hành Quyết định số 2795/2008/QĐ-UBNDngày 08 tháng 12 năm 2008 ban hành Quy định phân cấp quản lý di tích lịch sử -văn hoá và danh lam thắng cảnh trên địa bàn tỉnh Cao Bằng và Quyết định số 34/2016/QĐ-UBND ngày 20 tháng 12 năm 2016 ban hành Quy chế quản lý, bảovệ và phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hoá và danh lam thắng cảnh trên địa bàn tỉnh Cao Bằng. Tuy nhiên, qua quá trình triển khai thực hiện, đến nay nội dung của 02 Quyết định nêu trên không còn phù hợp với thực tế của địa phương, gây khó khăn trong việc triển khai thực hiện.

Để đảm bảo sự thống nhất trong hệ thống văn bản, phù hợp với quy định hiện hành và tình hình thực tiễn hiện nay, việc UBND tỉnh ban hành Quyết định ban hành Quy định phân cấp quản lý, bảo vệ, phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hoá, danh lam thắng cảnh trên địa bàn tỉnh Cao Bằng nhằm thay thế Quyết định số 2795/2008/QĐ-UBND và Quyết định số 34/2016/QĐ-UBND là cần thiết và phù hợp quy định của pháp luật hiện hành.

- Mục đích ban hành:

Việc ban hành quyết định nhằm quy định cụ thể trách nhiệm của các cấp, các tổ chức, cá nhân trong quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di tích lịch sử trên địa bàn.

c) Nội dung chủ yếu

- Bố cục của văn bản:

+ Quyết định gồm 03 Điều.

+ Quy định gồm 04 Chương và 10 Điều, cụ thể như sau:

Chương I. Những quy định chung

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Điều 3. Nguyên tắc quản lý nhà nước về di tích lịch sử

Chương II. Quản lý di tích

Điều 4. Quy định về phân cấp quản lý

Điều 5. Thành lập các tổ chức quản lý

Chương III. Trách nhiệm của các cấp, các tổ chức, cá nhân trong  quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di tích

Điều 6. Quy định trách nhiệm của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

Điều 7. Quy định trách nhiệm của các sở, ban, ngành liên quan

Điều 8. Quy định trách nhiệm của UBND các cấp

Điều 9. Quy định trách nhiệm của tổ chức, cá nhân

Chương IV. Điều khoản thi hành

Điều 10. Tổ chức thực hiện

- Nội dung cơ bản của Quyết định: quy định về phân cấp quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di tích lịch sử, văn hóa, danh lam thắng cảnh đã được cấp có thẩm quyền xếp hạng, di tích thuộc danh mục kiểm kê đã được UBND tỉnh phê duyệt trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.

5. Quyết định số 37/2024/QĐ-UBND ngày 25 tháng 9 năm 2024 của UBND tỉnh về việc áp dụng định mức kinh tế - kỹ thuật về đào tạo ngoại ngữ cho người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng trên địa bàn tỉnh Cao Bằng. 

a) Hiệu lực của văn bản: Quyết định này có hiệu thi hành kể từ ngày 05 tháng 10 năm 2024.

b) Sự cần thiết, mục đích ban hành

- Sự cần thiết ban hành:

Điểm b khoản 2 Điều 26 Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10 tháng 4 năm 2019 của Chính phủ quy định giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên quy định trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: “b) Ban hành, sửa đổi, bổ sung định mức kinh tế - kỹ thuật, định mức chi phí (nếu có) áp dụng đối với sản phẩm, dịch vụ công làm cơ sở ban hành đơn giá, giá sản phẩm, dịch vụ công; tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm, dịch vụ công; cơ chế giám sát, đánh giá, kiểm định chất lượng và quy chế kiểm tra, nghiệm thu sản phẩm, dịch vụ công, thuộc phạm vi quản lý của địa phương”. Khoản 2, khoản 3 Điều 37 Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 6 năm 2021 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập quy định trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: “Ban hành, sửa đổi, bổ sung định mức kinh tế - kỹ thuật, định mức chi phí (nếu có) làm cơ sở ban hành đơn giá, giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật về giá và quy định của các pháp luật khác có liên quan để làm cơ sở giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung ứng dịch vụ sự nghiệp công theo quy định tại Nghị định số 32/2019/NĐ-CP của Chính phủ; Ban hành tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước; cơ chế giám sát, đánh giá, kiểm định chất lượng và quy chế kiểm tra, nghiệm thu dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước thuộc phạm vi quản lý của địa phương; hiệu quả hoạt động của đơn vị sự nghiệp công”. Khoản 3 Điều 3 Thông tư số 09/2023/TT-BLĐTBXH ngày 29 tháng 9 năm 2023 của Bộ trưởng Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật về đào tạo ngoại ngữ cho người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng quy định: “Cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân quy định tại Điều 2 Thông tư này căn cứ vào yêu cầu, điều kiện thực tế để áp dụng toàn bộ hoặc từng phần định mức ban hành kèm theo Thông tư này.”

Từ các căn cứ trên, việc UBND tỉnh ban hành Quyết định về việc áp dụng định mức kinh tế - kỹ thuật về đào tạo ngoại ngữ cho người lao động Việt Nam trên địa bàn tỉnh Cao Bằng là cần thiết và phù hợp với quy định của pháp luật.

- Mục đích ban hành:

Việc ban hành Quyết định đảm bảo việc áp dụng định mức kinh tế kỹ thuật cho các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân có liên quan trong việc giao nhiệm vụ, đặt hàng cung cấp dịch vụ sự nghiệp công trong lĩnh vực người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.

c) Nội dung chủ yếu

- Bố cục của Quyết định gồm 05 Điều, cụ thể như sau:

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Điều 2. Nội dung định mức kinh tế- kỹ thuật

Điều 3. Quy định định mức áp dụng

Điều 4. Quy định về hiệu lực thi hành của văn bản

Điều 5. Tổ chức thực hiện

- Nội dung cơ bản của quyết định: quy định về áp dụng định mức kinh tế- kỹ thuật về đào tạo ngoại ngữ cho người Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.    

6. Quyết định số 38/2024/QĐ-UBND ngày 27 tháng 9 năm 2024 của UBND tỉnh bãi bỏ Quyết định số 14/2017/QĐ-UBND ngày 15 tháng 6 năm 2017 của UBND tỉnh Cao Bằng ban hành Quy định việc lập dự toán, sử dụng và thanh quyết toán kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.

a) Hiệu lực của văn bản: Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 07 tháng 10 năm 2024.

b) Sự cần thiết, mục đích ban hành

- Sự cần thiết ban hành:

Các mức chi đối với một số nội dung chi cho công tác tổ chức thực hiện
bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và cưỡng chế kiểm đếm, cưỡng chế thu hồi đất khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Cao Bằng thực hiện theo Nghị quyết số 46/2023/NQ-HĐND ngày 13/7/2023 của Hội đồng nhân dân tỉnh được thực hiện từ ngày 23/7/2023, thay thế các mức chi đối với một số nội dung chi cho công tác tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và cưỡng chế kiểm đếm, cưỡng chế thu hồi đất khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Cao Bằng thực hiện Quyết định số 14/2017/QĐ-UBND ngày 15/6/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng ban hành Quy định việc lập dự toán, sử dụng và thanh quyết toán kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.   

Do vậy, việc ban hành Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh bãi bỏ Quyết định số 14/2017/QĐ-UBND ngày 15/6/2017 của UBND tỉnh Cao Bằng ban hành Quy định việc lập dự toán, sử dụng và thanh quyết toán kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Cao Bằng là cần thiết và đảm bảo theo các quy định hiện hành.

- Mục đích ban hành:

Việc ban hành Quyết định nhằm đảm bảo cho việc lập dự toán, sử dụng và thanh quyết toán kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh phù hợp với quy định pháp luật hiện hành.

c) Nội dung chủ yếu

- Bố cục gồm 03 Điều, cụ thể như sau:

Điều 1. Bãi bỏ toàn bộ Quyết định số 14/2017/QĐ-UBND ngày 15 tháng 6 năm 2017 của UBND tỉnh Cao Bằng ban hành Quy định việc lập dự toán, sử dụng và thanh quyết toán kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Cao Bằng (Quyết định số 14/2017/QĐ-UBND).

Điều 2. Quy định về ngày có hiệu lực thi hành của văn bản.

Điều 3. Quy định trách nhiệm của thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và cá nhân có liên quan trong việc chịu trách nhiệm thi hành quyết định.

- Nội dung cơ bản của quyết định: Bãi bỏ Quyết định số 14/2017/QĐ-UBND ngày 15 tháng 6 năm 2017 của UBND tỉnh Cao Bằng.

7. Quyết định số 39/2024/QĐ-UBND ngày 30 tháng 9 năm 2024 của UBND tỉnh ban hành Quy định tiêu chuẩn xét tặng danh hiệu “Gia đình văn hóa, Xóm, tổ dân phố văn hóa, Xã, phường, thị trấn” tiêu biểu trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.

a) Hiệu lực của văn bản: Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 10 năm 2024.

b) Sự cần thiết, mục đích ban hành

- Sự cần thiết ban hành:

Khoản 2 Điều 29, 30, 31 Luật Thi đua, khen thưởng năm 2022 quy định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định chi tiết tiêu chuẩn và việc xét danh hiệu xã, phường, thị trấn tiêu biểu, thôn, tổ dân phố văn hóa và gia đình văn hóa trên cơ sở khung tiêu chuẩn do Chính phủ quy định.

Khoản 2 Điều 11 Nghị định số 86/2023/NĐ-CP ngày 07 tháng 12 năm 2023 của Chính phủ quy định về khung tiêu chuẩn và trình tự, thủ tục, hồ sơ xét tặng danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Thôn, tổ dân phố văn hóa”, “Xã, phường, thị trấn tiêu biểu” quy định: “Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định chi tiết tiêu chuẩn theo các Phụ lục tại Nghị định này; hướng dẫn cách thức đánh giá, bình xét các danh hiệu thi đua’’.

Vì vậy, việc UBND tỉnh ban hành Quyết định quy định tiêu chuẩn xét tặng danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Xóm, tổ dân phố văn hóa”, “Xã, phường, thị trấn tiêu biểu” trên địa bàn tỉnh Cao Bằng là cần thiết và phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành.

- Mục đích ban hành:

Việc ban hành quyết định nhằm quy định cụ thể tiêu chuẩn xét tặng danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Xóm, tổ dân phố văn hóa”, “Xã, phường, thị trấn tiêu biểu” trên địa bàn tỉnh.

c) Nội dung chủ yếu

- Bố cục của văn bản:

+ Phần Quyết định gồm 03 Điều.

+ Phần Quy định ban hành kèm theo Quyết định gồm 03 Chương và 10 Điều, cụ thể như sau:

Chương I. Quy định chung

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Điều 3. Nguyên tắc xét tặng

Điều 4. Thời gian, thẩm quyền xét tặng

Điều 5. Các trường hợp không xét tặng Gia đình văn hóa, Xóm, tổ dân phố văn hóa, Xã, phường, thị trấn tiêu biểu

Chương II. Tiêu chuẩn xét tặng danh hiệu Gia đình văn hóa, xóm, tổ dân phố văn hóa, xã, phường, thị trấn tiêu biểu.

Điều 6. Tiêu chuẩn xét tặng danh hiệu Gia đình văn hóa

Điều 7. Tiêu chuẩn xét tặng danh hiệu Xóm, tổ dân phố văn hóa

Điều 8. Tiêu chuẩn xét tặng danh hiệu Xã, phường, thị trấn tiêu biểu

Chương III. Tổ chức thực hiện

Điều 9.  Quy định về khen thưởng và kinh phí khen thưởng

Điều 10. Quy định trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị.

- Nội dung cơ bản của Quyết định: quy định tiêu chuẩn xét tặng danh hiệu Gia đình văn hóa, Xóm, tổ dân phố văn hóa, Xã, phường, thị trấn tiêu biểu trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.

Trên đây là Thông cáo báo chí văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành tháng 9 năm 2024./.